映象新闻

一带一路建设是沿线各国共同的事业，需要大家一起努力，合作好、发展好、分享好。

钢材产量为1355.5万吨，同比减少114万吨，降幅为7.8%。省国资委主任王昌介绍，我省是钢铁、煤炭大省，推进供给侧结构性改革，当务之急是钢铁煤炭去产能

化解过剩产能在供给侧改革去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务中居于首位。鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造、国际产能合作等多种途径化解过剩产能。原材料司相关负责人说，钢铁产能过剩不是中国独有的问题，而是世界相关经济体面临的共性问题、共同挑战，解决这一问题，是各国的共同责任，需要各国共同努力，促进全球钢铁工业的健康和可持续发展，最终实现互利共赢。权威人士曾表示，下一阶段，化解过剩产能、处置僵尸企业等措施也会向纵深推进。为避免去产能和复产潮同时上演，中国将采取多种措施去产能，包括财政支持失业人员安置、处置僵尸企业、严格执法检查杜绝复产等。

中国将持续推动化解过剩产能。权威人士还表示，各地要明确具体任务和具体目标，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度。全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等，不合理的要坚决取消或整合。

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，加快完善基本公共服务体系。（国务院办公厅牵头，国务院审改办、国家发展改革委、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、国家统计局等相关部门按职责分工负责）二、加强监管创新，促进社会公平正义（八）实施公正监管。对新技术、新产业、新业态、新模式的发展，要区分不同情况，积极探索和创新适合其特点的监管方式，既要有利于营造公平竞争环境，激发创新创造活力，大力支持新经济快速成长，又要进行审慎有效监管，防范可能引发的风险，促进新经济健康发展。抓紧制定国务院试点部门权力清单和责任清单。

坚决取消各种不必要的证明和手续，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。推进政府监管体制改革，加快构建事中事后监管体系。

（人力资源社会保障部牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国务院国资委、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责）（四）持续推进商事制度改革。再取消一批职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减比例达到原总量的70%以上。（国家发展改革委、工商总局牵头，教育部、科技部、司法部、人力资源社会保障部、国家统计局等相关部门按职责分工负责）（十三）提高公共服务供给效率。要加强对已出台措施和改革任务落实情况的督查。

要在同规则、同待遇、降门槛上下功夫，做到凡是法律法规未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入。创新机制，推广政府和社会资本合作模式，调动社会各方面积极性，增加基本公共服务。严格落实已出台的各项收费清理政策，防止反弹或变相收费。研究制定促进民间投资的配套政策和实施细则，在试点基础上，抓紧建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用、养老、医药、教育等领域的不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款。

所有行政审批事项都要严格按法定时限做到零超时。（国家发展改革委、人民银行、工商总局牵头，海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责）（九）推进综合监管。

要充分发挥各级政府推进职能转变协调机构的作用，加强统筹协调和指导督促。（财政部、国家发展改革委牵头，教育部、民政部、文化部、国家卫生计生委、工商总局、体育总局等相关部门按职责分工负责）（十四）提高政务服务效率。

在全面实施企业三证合一基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现五证合一、一照一码，降低创业准入的制度成本。围绕企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、群众办事方便了多少等，提出明确的量化指标，制定具体方案并组织实施。以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率，激发改革动力，增强改革实效。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性，并与信用监管、智能监管联动，加强社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，加大信用中国网站对失信行为的曝光力度。（国务院办公厅、国家发展改革委牵头，国务院审改办、工业和信息化部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、工商总局、质检总局、国家统计局等相关部门按职责分工负责）（十五）加快推动形成更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境。对确需下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住、管得好。

继续开展相对集中行政许可权改革试点，推广地方实施综合审批的经验。加大政府信息数据开放力度，除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外，都应向社会开放。

（国务院办公厅、国家发展改革委、国家统计局、国务院审改办牵头，国务院各有关部门按职责分工负责）各地区各部门要把深化简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，主要领导要亲自抓，鼓励地方积极探索创新，一项一项抓好改革任务的落实。建立国家职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

大力推行互联网+政务服务，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，打造政务服务一张网，简化服务流程，创新服务方式，对企业和群众办事实行一口受理、全程服务。对确需保留的行政审批事项，要统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。

加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，打破地方保护。国务院2016年5月23日（此件公开发布）2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点2016年是十三五规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。改革中的重要情况要及时向国务院报告。（国务院审改办牵头，国务院各有关部门按职责分工负责）（二）深入推进投资审批改革。

继续加大放权力度，把该放的权力放出去，能取消的要尽量取消，直接放给市场和社会。一、持续简政放权，进一步激发市场活力和社会创造力（一）继续深化行政审批改革。

严肃查处职业资格挂证、助考等行为，严格落实考培分离。加快推行电子营业执照

上海一家私募机构研究部负责人提醒，作为国际定价的市场，海外市场包括白糖等农产品价格也都出现较大幅度的波动。在需求的细分领域，3月份是库存补充需求、刚需以及投机需求同时爆发，4月份补充库存需求有所减少，而到5月份则基本恢复到此前的随用随采的节奏。

目前，最受市场关注的黑色系螺纹钢期货价格跌破2000元大关，螺纹钢期货主力合约回到每吨1960元附近，3月到4月中旬的涨幅基本全线回吐。对此，西本新干线高级研究员邱跃成表示，前期复产缓慢的钢厂陆续满负荷生产增加供应，需求淡季将来临等因素也使市场的担忧情绪升温，加上钢材社会库存出现回升，市场供大于求的矛盾显现。上海源鼎投资总经理荆雪林预计，美国经济数据持续好转，备受市场关注的美联储加息预期升温，美元的继续走强对以美元计价的大宗商品而言并非好消息。近期商品市场包括铁矿石、钢材等黑色系再现跌势，铁矿石等商品期货价格盘中一度跌停，拖累部分商品价格基本回到涨前水平。

与此同时，钢铁产业链上游原材料的铁矿石、焦煤和焦炭等也大幅回落，其中跌幅较大的铁矿石较4月的高点下跌25%。国泰君安期货的一份调研报告也显示，与前期需求持续好转、市场出货积极的情况相比，微观层面统计的出货持续出现下滑。

短期来看，美元走强恐对今年来综合价格已累计上涨近5%的大宗商品继续形成压力。此外，包括橡胶、镍以及沥青等大宗商品的价格近期都出现大涨后大幅回落。

黑色系商品中仅焦煤品种依然维持相对紧张的格局。黑色系大幅回落主要是近期多重利空因素施压的结果。